ISSN 2704-8098
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17 Aprile 2026


La cooperazione giudiziaria multilaterale: dalla convenzione di Budapest alla convenzione delle Nazioni unite sul cybercrime


Pubblichiamo in allegato il testo, rielaborato e aggiornato, della relazione presentata al corso «La crisi della giurisdizione penale nella società digitalizzata. Sfide, ostacoli, nuovi modelli di investigazione e di cooperazione giudiziaria. Corso dedicato a Vittorio Occorsio», organizzato dalla Scuola superiore della Magistratura e dalla Fondazione Occorsio, svoltosi a Firenze il 28 ottobre 2025. L’A., quale Consigliere giuridico della Rappresentanza Permanente di Italia presso le Organizzazioni Internazionali a Vienna e membro della delegazione italiana, ha partecipato ai negoziati per la elaborazione della Convenzione ONU sul crimine informatico, svoltisi a Vienna e a New York nel biennio 2022-2024.

 

SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. Il quadro normativo a livello internazionale. – 2.1. La Convenzione di Budapest: inquadramento generale. – 2.1.1. Scopo e struttura della Convenzione. – 2.1.2. Le misure di diritto sostanziale. – 2.1.3. Le misure procedurali. – 2.1.4. La cooperazione internazionale. – 2.1.5. La ratifica della Convenzione: a) le ricadute sul versante del diritto penale sostanziale (cenni). – 2.1.6. (continua): b) le ricadute sul versante processuale (cenni). – 2.1.7. La questione delle riserve. – 2.2. Il secondo Protocollo addizionale alla Convenzione di Budapest. – 2.3. Le altre Convenzioni del Consiglio d’Europa. – 2.4. La normativa in ambito UE. – 2.4. Le Convenzioni ONU. – 3. La nuova Convenzione ONU contro il crimine informatico. – 3.1. I lavori preparatori e lo stato di avanzamento della Convenzione. – 3.2. L’esito dei lavori: una valutazione complessiva. 3.3. I nodi più critici del negoziato. – 3.4. Struttura e contenuto della Convenzione delle Nazioni Unite: una visione d’insieme. ­– 3.5. Focus sui punti più problematici. – 3.5.1. Ambito di applicazione e misure di armonizzazione sostanziale e processuale. – 3.5.2. Clausole di salvaguardia. – 3.5.3. Reati connessi all’abuso o allo sfruttamento sessuale di minori attraverso il sistema informatico. – 3.6. La cooperazione internazionale: profili differenziali rispetto alla Convenzione di Budapest e ai suoi Protocolli. – 3.7. Le prospettive della Convenzione.