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30 Maggio 2023


Il rinvio pregiudiziale in ambito penale e i problemi posti dalle sentenze interpretative della Corte di giustizia


SOMMARIO: 1. Nota introduttiva. – 2. Tre precisazioni. – 3. Le ragioni del progressivo incremento dei rinvii pregiudiziali in materia penale. – 4. Rinvio pregiudiziale e sentenze interpretative problematiche. – 4.1. Sentenze interpretative sibilline, vaghe, contraddittorie. – 4.2. Sentenze interpretative con effetti in malam partem sulla norma penale nazionale. – 4.2.1. Norme penali interne in tema di rifiuti e sentenze interpretative con effetti di sfavore.4.3. Sentenze interpretative in tendenziale conflitto con principi/diritti costituzionali. – 4.3.1. Il caso Taricco. – 4.3.1.1. (segue). Il rinvio pregiudiziale che ha innescato il caso, l’obbligo di disapplicazione della prescrizione sancito dalla Corte di giustizia e i problemi di legalità connessi a tale obbligo. – 4.3.1.2. (segue). Le differenti reazioni dei giudici nazionali alla sentenza Taricco, il rinvio pregiudiziale della Corte costituzionale, la sentenza M.A.S. della Corte di giustizia, la definitiva risposta della Corte costituzionale. – 4.3.1.3. Brevi osservazioni in margine alla saga Taricco. 4.3.2. Il recentissimo caso NE. – 4.3.2.1. La sentenza NE e la problematica incidenza del principio europeo di proporzione sulle sanzioni applicabili nei Paesi membri. – 4.3.2.2. A monte della sentenza NE: l’evoluzione dei vincoli posti dal diritto UE alle scelte sanzionatorie nazionali attuative della normativa europea. – 4.3.2.3. Sempre a monte della sentenza NE: i persistenti dubbi in merito alle soluzioni per porre rimedio alle scelte sanzionatorie nazionali contrarie al principio di proporzionalità. – 5. Considerazioni conclusive.

 

*Testo, aggiornato e integrato di note, della relazione svolta nell’ambito del convegno “Il rinvio pregiudiziale come strumento di sviluppo degli ordinamenti” (Università di Ferrara, 13-14 ottobre 2022).

**In vista della pubblicazione su Diritto penale contemporaneo – Rivista trimestrale, il contributo, qui pubblicato in anteprima, è stato sottoposto in forma anonima, con esito favorevole, alla valutazione di due revisori esperti.